一、总体规划的指导思想
　　体现区域整体发展思想，全面协调蒙城县的土地利用、生态资源、风貌特色、交通和基础设施，形成具有地方物色的城镇空间布局。体现出可持续发展战略，促进经济、社会、人口、资源、环境协同发展。体现以人为本的宗旨，创造良好的生活、工作、学习和休闲环境，形成现代生态与文化庄稼活城市风貌。
二、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、《城市规划编制办法》；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》；
4、安徽省城镇体系规划(1995—2010)；
5、《亳州市城市总体规划》(2001年)；
6、《蒙城县总体规划》(1994年)；
7、蒙城县国民经济和社会发展十五计划及2010年远景规划纲要
8、蒙城县《土地利用规划》及相关基础资料
9、其他有关法规、标准及已批准实施的建设规划
三、规范范围
　　县城城市规划范围：县城所在的城关镇、漆园镇所辖的城北、黄碾盘、姜楼、杨花园、五里房、孙沟、前梁山、六里王、郁庙湾；小辛集镇所辖的李、七里沟、何桥、何楼；原庄周乡除李楼、小马店、李桥、王桥以外的所辖地区；王集的白庙。另外，从县城到高速公路所在的蒙凤路沿线两侧500米范围，以及出口所在的李大寨村也应划进城市规划区，作为城市建设用地，以加强规划控制。以上规划区合计面积约130平方公里，与城市规划建设用地(29．4平方公里)面积之比约4.4：1。
四、规划期限
　　近期：2002—2005年，远期：2006—2020年，2020—2050年考虑为远景发展期。
五、城市总体布局
　　建设用地适用性评价：根据蒙城县的实际情况，将县城规划范围内的用地划分为一类和三类，即适宜修建的用地和不适宜建设的用地。其中，涡河大堤内部处于洪水淹没线的地区是三类用地，其余用地属于一类建设用地。县城用地发展方向的战略为“南进、东拓、北控、西留”，即以老城区为基础，选择南向为主要发展方向，西侧用地适当控制，东向适度拓展，北向控制发展。
　　城区的规划结构是：蒙城城区规划形成“三环、四轴、六组轩”的城市总体布局结构。“三环”指由老城区外缘及其环城水系、二环路、规划外环路沿线构成的道路、绿化、水系的统一环状体系；“四轴”指蒙凤路与307省道(规划末期成为城区内部交通性干道)。两条交通功能城市形态展示轴线，以码头路为核，由老城商业中心向新建城区两侧商业街引伸的生活、商业、贸易轴线，以涡河沿线为核心地带的生态文化景观轴线；“六组图”分别指老城区组区，涡河以北生活组团、城区东西两侧的两处工业组团、新城区中心组团(行政与教育中心)，新建居住组团。
六、居住用地规划
县城居住用地分布在以下三大城市组团中：
　　1、涡河以北，作为一个相对独立的生活组团，配合涡河沿线整治，共同形成景观质量好、环境水平高、设施配备齐全的城市功能组团。
　　2、307省道以北，涡河以南地区：充实公共设施，形成具有商业服务、居住等基本职能。
　　3、307省道以南、行政中心外围地区：作为城市新建居住用地，规划为二类居住用地。用地内设置有为城市居民服务的公共服务设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理以及公共绿化等用地。

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